ביום חמישי האחרון היה המועד האחרון להגשת הצעות למכרז הממשלתי להקמה והפעלה של מתקן השבת אנרגיה מפסולת עירונית, במועצה התעשייתית נאות חובב. מדובר במתקן הראשון מסוגו בישראל, בעלות מוערכת של יותר ממיליארד ש"ח.

מבין 5 הקבוצות שעברו את שלב המיון המוקדם, 3 קבוצות הגישו הצעה למכרז, עדיין לא ידוע מי מהן זכתה. המתקן אמור לטפל בכ-300 אלף טון פסולת בשנה וייצר אנרגיה בהספק של כ-30 מגה ואט. הקבוצה שתזכה במכרז, תקים את המתקן ולאחר מכן תפעיל אותו לתקופה של 25 שנה, לאחר מכן המתקן יעבור לבעלות המדינה.

המתקן מיועד לטפל רק בפסולת של מחוז דרום, כדי לשמור על העקרון של טיפול בפסולת בסמוך למקום היווצרה.

כתבות רלוונטיות:

1. 5 קבוצות עברו את המיון במכרז למתקן השבה בנאות חובב, 17.07.2024
2. 6 קבוצות ניגשו למכרז הקמת מתקן השבת אנרגיה מפסולת, 16.07.2024
3. פורסם המכרז להקמת מתקן ההשבה הראשון בישראל, 14.5.2023
4. הרשויות המקומיות צריכות להיות שותפות במתקני הפסולת, 03.07.2024
5. למידע נוסף על פסולת עירונית | infospot

3 הקבוצות שהגישו הצעה להקמת מתקן השבה בנאות חובב

כזכור לפני שנתיים וחצי פורסם המיון המוקדם למכרז להקמת מתקן ההשבה בנאות חובב. 6 קבוצות ניגשו לשלב המיון מוקדם, 5 קבוצות עברו את המיון המוקדם, וכעת 3 מהן החליטו להגיש הצעה למכרז, כאשר לכל קבוצה יש שותף בינלאומי, שהוא מומחה עולמי בתחום השבת האנרגיה, האחראי על הטמעת הידע והטכנולוגיה הדרושים להקמת המתקן. אלה 3 הקבוצות:

1. חברת דקל תשתיות, חברת bluegen, וחברת שפיר: bluegen מחזיקה בין היתר בשליטה באחת מחברות הטיפול בפסולת המובילות בישראל – ק.מ.מ שמפעילה מתקני מיון, מתקני מיחזור, מערך איסוף ועוד. bluegen גם שותפה במתקני מיון ומיחזור פסולת נוספים והיא מחזיקה ב-50% מחברת דקל תשתיות שבבעלותה מתקן מיון הפסולת בירושלים גרין-נט, ומתקן גרינסויל לטיפול ביולוגי בבוצה וקרקעות מזוהמות. שפיר היא חברת בניית תשתיות והנדסה אזרחית. לפני חצי שנה דיווחנו שדקל ובלוג'ן מקימות במשותף חברת פסולת שתאחד את פעילותן בתחום.
2. חברת דניה סיבוס וחברת משאב אנרגיה: דניה סיבוס היא חברת בנייה של נדל"ן, ותשתיות. משאב אנרגיה היא חברת בת של משאב ייזום ופיתוח שמחזיקה בבעלות גם על מפעל המלט נשר רמלה - בו חברת משאב אנרגיה הקימה ומפעילה את תחנת הכוח הפרטית.
3. חברת אלקטרה: אלקטרה מפעילה עשרות מט"שים, ומבצעת בין היתר בשנים האחרונות את הפרויקטים של הרחבת השפד"ן.

המאפיינים של מתקן ההשבה בנאות חובב

המשרד להגנ"ס מסביר כי המתקן המדובר אמור לקלוט כ-300 אלף טון פסולת עירונית מעורבת בשנה, שתעבור תחילה דרך מתקן מיון שיקום באתר כדי לחלץ מהפסולת רכיבים שניתנים למיחזור, כך שרק שאריות הפסולת שלא ניתנות למיחזור יישרפו לייצור קיטור, שיפעיל טורבינה ויפיק כ-30 מגה-ואט חשמל.

במשרד להגנ"ס מדגישים כי המתקן יוקם ויופעל בהתאם לדירקטיבה האירופית העדכנית המחמירה להשבת אנרגיה מפסולת משנת 2019, כנהוג במתקנים דומים באירופה, תוך יישום התקנים והטכנולוגיות הסביבתיים המתקדמים בעולם.

כאמור, המתקן יקלוט רק פסולת ממחוז דרום. כמו כן, במסגרת הסכם שנחתם בין עיריית באר שבע למדינה, סוכם כי הפסולת העירונית המיוצרת בעיר, תעבור לטיפול במתקן זה. המתקן צפוי לחתום על הסכמים דומים עם רשויות מקומיות נוספות.

המכרז נוהל בשיטת PPP (Public Private Partnership) על ידי ועדת המכרזים הבין משרדית לפרויקטי BOT בתחום הפסולת בראשות הגב' אושרת דוד, סגנית בכירה לחשב הכללי לתחום התשתיות, ובהשתתפות נציגי משרד האוצר, המשרד להגנת הסביבה, והחברה הממשלתית ענבל, ובשיתוף פעולה ובתיאום עם עיריית באר שבע. המתקן ימומן מכספי קרן הניקיון בניהול המשרד להגנת הסביבה.

איפה יקומו מתקנים נוספים להשבת אנרגיה מפסולת עירונית?

מתקני השבת אנרגיה מפסולת עירונית הם נדבך משמעותי באסטרטגיית הטיפול בפסולת עירונית של המשרד להגנ"ס, שמטרתה העיקרית הפחתת הטמנת הפסולת. מתקני ההשבה אמורים לקלוט את שאריות המיון שלא ניתנות למיחזור, המהוות כ- 40% ממשקל הפסולת העירונית, ולהפיק מהן אנרגיה תוך כדי טיפול תרמי (שריפה), בדומה לאופן שבו זה מתבצע במדינות המפותחות.

כיום יש מתקן השבה אחד לפסולת עירונית בישראל, מפעל המלט נשר ברמלה שמשתמש בתחליף לדלק שיוצר מפסולת עירונית במתקן ה-RDF בחירייה. מלבד המתקן בנשר, ומתקן ההשבה המתוכנן בנאות חובב, יש לפחות עוד 5 מתקני השבה בשלבי תכנון שונים.

המיקומים של המתקנים שנמצאים בתכנון הם: פארק אקולוגי גליל מערבי, פארק המיחזור חירייה, עטרות שבסמוך לירושלים, במישור רותם – שם המתקן יטפל כנראה בשאריות פסולת שיגיעו מכל הארץ באמצעות רכבת, והרחבה של השימוש ב- RDF  במפעל המלט נשר ברמלה.

בעבר דיווחנו כי בנוסף למתקנים אלה המשרד להגנ"ס מעריך כי נדרשים 3 מתקני השבה נוספים עד שנת 2040, בשל הגידול בכמות הפסולת העירונית. כלומר, עד 2040 אמורים להיות בסה"כ 10 מתקני השבת אנרגיה מפסולת בישראל.

התייחסויות

השרה להגנת הסביבה, עידית סילמן: "המשרד להגנת הסביבה מוביל מהפכה במשק הפסולת בהתאם למדיניות צמצום היווצרות הפסולת, הגדלת המיחזור, השבת אנרגיה וצמצום ההטמנה. במסגרת זו אנו מקדמים מהלכים מגוונים ובהם הקמת מערך תשתיות מתקדם לטיפול בפסולת. מתקן השבת האנרגיה הוא הראשון מסוגו בישראל ומהווה חלק מרכזי במערך ארצי מודרני, במימון קרן הניקיון של המשרד.

המהפכה במשק הפסולת אפשרית רק בשותפות עם השלטון המקומי, ואני מברכת את ראש העיר באר שבע על המנהיגות והיוזמה להקמת המתקן. המשרד ימשיך לקדם מתקנים וצעדים נוספים לטובת תושבי ישראל והסביבה. אני מודה לחשב הכללי ולצוות המקצועי שלו, שפועלים יחד עם צוות המשרד לקידום המכרז החשוב הזה, ומצפה לשיתוף פעולה גם במתקנים הבאים.״

שר האוצר, בצלאל סמוטריץ': "הגשת ההצעות במכרז מהווה אבן דרך משמעותית ביותר בתהליך שמוביל משרד האוצר לקידום פתרונות למשבר הפסולת, לצורך הפחתת הנזקים הסביבתיים והפחתת יוקר המחייה לרשויות המקומיות ולאזרחי ישראל.

משרד האוצר ימשיך להוביל הקמה של פרויקטי תשתית מרכזיים בעולמות התחבורה, האנרגיה, המים והפסולת, באמצעות שיתוף פעולה עם יזמים מהשוק הפרטי ובאמצעים נוספים, וימשיך בהובלת תהליכי רגולציה וחקיקה להפחתת הבירוקרטיה ולהאצת קצת הביצוע של פרויקטי תשתית בישראל. אני מודה לחשב הכללי, לשרה ולמשרד להגנת הסביבה ולכל השותפים על קידום התהליך."

רמי רוזן, מנכ"ל המשרד להגנת הסביבה: ״הגשת ההצעות למכרז היא הבעת אמון של חברות תשתית גדולות ובעלות ניסיון מהארץ ובעולם בכיוון אליו מכוון המשרד להגנת הסביבה את משק הפסולת. זהו מסר ברור לגבי הפוטנציאל העסקי שבשוק הפסולת הישראלי. מתקן ההשבה בנאות חובב מהווה אבן דרך ראשונה בהקמת רשת של מתקנים מתקדמים, והוא מייצר ודאות למשק, הזדמנויות להשקעה וערך משמעותי לרשויות המקומיות ולתושבים. זוהי הוכחה שמדיניות סביבתית נכונה יכולה וצריכה ללכת יד ביד עם צמיחה עסקית ופיתוח כלכלי.״

החשב הכללי, יהלי רוטנברג: "הקמתו של המתקן הראשון להשבת אנרגיה מפסולת מהווה צעד מכונן במהפכה המתוכננת של משק הפסולת בישראל. פרויקט אסטרטגי זה נועד לאפשר מעבר ממשק המבוסס על הטמנה מזהמת למודל טיפול מתקדם, טכנולוגי וסביבתי. לאור העובדה שכ-80% מהפסולת בישראל עדיין מוטמנת, נדרשת המדינה להקמת כ-10 מתקני השבת אנרגיה נוספים.

המתקן בנאות חובב, בהיותו הראשון מסוגו, סולל את הדרך והרגולציה למתקנים אלו ומגדיר סטנדרט למתקני השבה נוספים. המתקן בנאות חובב יספק פתרון מתקדם לבעיית הפסולת ויחד עם זאת יהפוך אותה למשאב אנרגטי על ידי ייצור חשמל לרשת הארצית. בכך, תפחית המדינה את ההשלכות הסביבתיות, במטרופולין באר שבע והסביבה בפרט, ותיישר קו עם שיטות הנהוגות במדינות המפותחות.אנו מברכים על שותפותה של עיריית באר שבע, וקוראים לראשי רשויות נוספים באזור להצטרף למהפכה לאומית זו בתחום ניהול הפסולת."

ראש העיר ב"ש, רוביק דנילוביץ': "באר שבע מובילה מהלך לאומי פורץ דרך בניהול פסולת, שמציב אותנו בחזית החדשנות הסביבתית ויטביע את חותמו על תהליכים במדינה כולה. המתקן להשבת אנרגיה מפסולת בנאות חובב גם יצמצם את ההטמנה המזהמת ויקדם תהליכי מיחזור, ובתוך כך יתרום לשמירה על בריאות הציבור ואיכות הסביבה והחיים של תושבי הדרום, ויהפוך את הפסולת שלנו למשאב.

מדובר במתקן מתקדם עם טכנולוגיה המוכרת ומיושמת בעולם כולו, הגנות סביבתיות מיטביות, תקני פליטה מחמירים ואמצעי פיקוח ואכיפה משמעותיים, והוא יטפל רק בפסולת ביתית שלא ניתנת למחזור ממחוז דרום. זהו צעד של אחריות כלפי הסביבה וכלפי הדור הבא, ובמרכזו מחויבות שלנו לצדק חברתי-סביבתי לתושבי הנגב."