החברה הממשלתית לשירותי איכות הסביבה בדרך לבורסה בתל אביב
וועדת שרים אישרה את הצעת השרה להגנת הסביבה גילה גמליאל להנפקת מיעוט של החברה לשירותי איכות הסביבה, לפיה יימכרו לציבור עד 49% ממניות החברה כך שהשליטה בחברה תישאר בידי המדינה אך החברה תהפוך לציבורית
  • מאת: מערכת infospot
  • פורסם בתאריך: 01/10/2020

וועדת השרים לענייני הפרטה אישרה היום את הצעת המחליטים שהגישה היום השרה להגנת הסביבה גילה גמליאל, להפרטת החברה לשירותי איכות סביבה שמספקת שרותי טיפול בפסולת מסוכנת ומנהלת את פרויקט שיקום הקרקעות המזוהמות של המדינה.

הנפקת המיעוט, בה יימכרו עד 49% ממניות החברה, תשאיר את המדינה כבעלת השליטה בחברה ותאפשר למדינה לשמר את האינטרסים הלאומיים ובמקביל, להפוך את החברה לציבורית ולחזק את מנגנוני הפיקוח והבקרה כתוצאה מהחלת דיני ניירות ערך על החברה, שיביאו לשיפור הממשל התאגידי בחברה. יתרונות נוספים הם שיפור האוריינטציה העסקית וביצועי החברה, חיזוק הממשל התאגידי והגברת השקיפות.


כתבות רלוונטיות:

  1. החברה לשירותי איכות הסביבה מגייסת בכירים, 03/08/2020
  2. החברה לשרותי איכות הסביבה: אנחנו מופלים ביחס למתחרים, 14/07/2020
  3. עדכון הפיקוח על המחירים לטיפול בפסולת מסוכנת, 31/12/2019
  4. עדכון מדיניות יצוא פסולת מסוכנת, 09/01/2020
  5. היכן יקום מתקן לשריפת פסולת עירונית בדרום?, 30/07/2020
  6. מידע נוסף על פסולת מסוכנת | infospot

הנפקת מיעוט כדי לשמור על האינטרס הלאומי

בשנתיים האחרונות החברה לשרותי איכות הסביבה הוזכרה מספר פעמים כמועמדת למכירה של מניות מיעוט לציבור, כחלק מהחלטת ממשלה בנושא ובהובלת רשות החברות הממשלתיות. בין החברות הממשלתיות שהוזכרו בהקשר הזה: רכבת ישראל, הנמלים, מקורות, נתג"ז, הדואר, רפאל ומספר חברות ממשלתיות נוספות, כמו גם החברה לשרותי איכות הסביבה.

הרעיון בהנפקת מיעוט, בה היקף המכירה לא עולה על 49% ממניות החברה, הוא להגן על האינטרסים החיוניים של המדינה בחברה ובמקביל לחשוף את החברה לשוק הפרטי. כך גם במקרה של הנפקת המיעוט של החברה לשרותי איכות הסביבה שתמשיך לספק שירותי טיפול לאומיים בפסולת מסוכנת, ולקיים את הסכם זרוע ביצוע לשיקום קרקעות מזוהמות ברחבי המדינה, שמטרתו קידום הפשרת קרקעות לטובת פתרון מצוקת הדיור.

לפי הודעת המשרד להגנ"ס, ההצעה היא למכור עד 49% (בדילול מלא) ממניות המדינה בחברה לשרותי איכות הסביבה, בדרך של הצעה לציבור על פי תשקיף בבורסה לניירות ערך בתל אביב, שתכלול הצעת מכר של המדינה, או גיוס הון לחברה או שילוב של השניים, בפעם אחת או יותר.

שיעור אחזקות המדינה בחברה, כתוצאה מההנפקה או ההנפקות, לא יפחת משיעור של 51% מהון המניות המונפק והנפרע של החברה (בדילול מלא) – כך שהשליטה הממשלתית תישמר. ההנפקה או ההנפקות יהיו בהיקף, בחלוקה ובמועדים, שייקבעו על ידי רשות החברות הממשלתיות, בהתחשב בין היתר, במצב שוקי ההון.

החברה הממשלתית לשירותי איכות הסביבה

החברה הממשלתית לשירותי איכות הסביבה הוקמה בשנות ה – 90 על מנת לתת מענה לטיפול בפסולת מסוכנת בישראל. פעילות החברה מתרכזת ברובה במועצה התעשייתית נאות חובב שם החברה מחזיקה את אתר ההטמנה היחידי לפסולת מסוכנת בישראל, ומפעילה באמצעות חברת אקוסול את המתקן התרמי (שריפה בטמפ' גבוהה) היחידי בישראל לפסולת מסוכנת.

במשך השנים התפתחה החברה, וכיום היא מספקת לתעשייה, למכוני המחקר, למעבדות ולבעלי עסקים מגוון שירותים רחב בתחום איכות הסביבה ובהם: טיפול בפסולת מסוכנת, שירותי מעבדה אנליטית, ניטור סביבתי ותעסוקתי, בדיקות ריח ועוד.

החל משנת 2015, החברה מונתה לשמש כמנהלת של פרויקט שיקום הקרקעות המזוהמות של המדינה. מדובר בפרויקט בהיקף תקציב של מאות מיליוני ₪ שמתמקד באתרים של מפעלים ביטחוניים ושל בסיסים צבאיים שנסגרו או הועברו והמדינה מעוניינת לשקם את הקרקע המזוהמת לטובת הקמת יחידות דיור.

המחזור השנתי של החברה לשרותי איכות הסביבה עומד על כ 200 מיליון ₪.

האתגרים של החברה לשירותי איכות הסביבה

החברה לשרותי איכות הסביבה נמצאת בתקופה של שינויים, בין השאר כתוצאה מהרפורמה שמיישם המשרד להגנת הסביבה בשנים האחרונות לשוק הפסולת המסוכנת. על הפרק סוגיות כמו: שינוי הפיקוח על מחירי הטיפול בפסולת מסוכנת, שינוי מדיניות יצוא פסולת מסוכנת, היפרדות ממתקן השריפה אקוסול, ועוד.

הנושא של הקמת מתקני השבת אנרגיה מפסולת עירונית אמנם עומד בסימן שאלה תחת ההנהלה החדשה במשרד להגנ"ס, אך במידה וכן יקומו מתקני השבה, החברה לשרותי איכות הסביבה היא מועמדת מובילה להקמה של מתקן השבה שישרת את דרום הארץ.

התייחסויות                                                    

השרה להגנת הסביבה גילה גמליאל: "החברה לשירותי איכות סביבה מהווה תשתית לאומית לטיפול בכל סוגי הפסולת המסוכנת בישראל ומשום כך היא בעלת חשיבות אסטרטגית למדינה. המתווה המוצע של הנפקת מיעוט לציבור, מאפשר את המשך שליטת המדינה בחברה הממשלתית - אולם לצד זאת, מבטיח יתרונות עסקיים שבהפיכת החברה לציבורית בהם גיוס הון, שיפור האוריינטציה העסקית וביצועי החברה, חיזוק הממשל התאגידי והגברת השקיפות. פעלנו במסגרת ההחלטה לשמירת האינטרסים החיוניים למדינה בפעילות החברה, בהם המשך קיום שירותי טיפול לאומיים בפסולת מסוכנת, קידום התחרות בשוק הטיפול בפסולת מסוכנת וכן הסכם זרוע לשיקום קרקעות המדינה, שמטרתו קידום הפשרת קרקעות לבנייה"

מנהל רשות החברות הממשלתיות, מר יעקב קוינט: ״ברצוני להודות לוועדת השרים על ההחלטות שהתקבלו. תהליכי ההפרטה מהווים פוטנציאל להכנסות משמעותיות לקופת המדינה ומסייעים להגברת התחרות, שיפור השירותים הניתנים לאזרח וחיזוק הממשל התאגידי בחברות הממשלתיות. הליך ההפרטה בחברה לשירותי איכות הסביבה יתרום לשיפור בביצועי החברה, חיזוק הממשל התאגידי בחברה ולכניסה ופיתוח ענפים חדשניים וסביבתיים״.

יו״ר החברה לשירותי איכות סביבה, מר משה שמעוני: ״אני מברך על החלטת הוועדה לאשר את הפרטת החברה, הנחשבת לחוד החנית הלאומי במתן שירותי הגנה על הסביבה, טיהור וניקוי קרקע. המהלך יאפשר לנו להמשיך להוביל, להתפתח ולהשקיע במיזמים חדשים ובמתקנים נוספים של טיהור קרקעות, ויאפשר לציבור להיות שותף במהלכי החברה. אני מודה לשרה גילה גמליאל, לשר דוד אמסלם ולמנהל רשות החברות יעקב קווינט על שיתוף הפעולה וקידום ההחלטה״.


חברות לטיפול בפסולת מסוכנת: