המשרד להגנת הסביבה דיווח לוועידת הפנים והסביבה של הכנסת על התקדמותו ביישום אסטרטגיית הטיפול בפסולת, שגרסתה העדכנית הוצגה לפני כשנה. בדיווח: על השלבים הבאים ועל צעדים וחקיקה שמתוכננים בקרוב.

לפי המשרד, בשנים האחרונות הושקעו 2.7 מיליארד ₪ ביישומה של אסטרטגיית הפסולת (רובו כבר מומש או מובטח לפרויקטים ספציפיים לפי אבני דרך, וחלקו מוקצה לקולות קוראים שהתפרסמו אך טרם הסתיימו וכו'). עד כה התקציבים מימנו הקמה ותפעול של מתקני טיפול בפסולת אורגנית עירונית, הקמה ותפעול של מתקני מיון פסולת עירונית, תמיכה באיסוף ופינוי אשפה בפריפריה, תמיכה בשדרוג מרכזי מיחזור ברשויות מקומיות, תמיכה במערכים אזוריים לטיפול בפסולת בניין ובפסולת חקלאית ועוד.

מה מתוכנן בשנה הקרובה? מבחינה תקציבית הקולות הקוראים הבאים צפויים להתפרסם: תמיכה בתעשיית המיחזור, תמיכה במשק פסולת אזורי, תמיכה בהפרדת פסולת אורגנית, תמיכה ממוקדת בישובים ערביים, תמיכה במכונות אוטומטיות ליישום חוק הפיקדון ועוד.

מבחינת רגולציה, הצעד המשמעותי שהמשרד להגנ"ס מצהיר כי יתרחש השנה הוא פרסום תקנות לשימוש מותר בחומר אורגני מיוצב (תוצר של טיפול בפסולת אורגנית) שיכללו איסור הטמנה של פסולת אורגנית לא ממוינת.

כתבות רלוונטיות:

1. 250 מיליון ₪ למתקני טיפול בפסולת אורגנית, 12.7.2021
2. 150 מיליון ₪ להקמה ושדרוג של מרכזי מיחזור עירוניים, 31.3.2021
3. אסטרטגיית הפסולת החדשה: איך מגיעים ל-20% הטמנה בשנת 2030? 26.1.2021
4. כמה מתקני מיון פסולת יקומו בשנים הקרובות?, 21.2.2021
5. למידע נוסף על פסולת | infospot

אסטרטגיית הפסולת: 20% הטמנה בשנת 2030

במסגרת הדיון המשרד להגנ"ס הציג נתונים עדכניים על הפסולת בישראל. כיום כמות הפסולת בישראל מגיעה לכ-6 מיליון טונות בשנה ויש גידול שנתי בפסולת בשיעור של 2.6%. בהתאם, יש גידול של 5-3% בהטמנה מדי שנה.

היעדים המרכזיים של אסטרטגיית הפסולת לשנת 2030 הם:

• 20% הטמנה, 54% העברה למיחזור, 26% השבה (תרמי)
• 0% הטמנת פסולת לא ממוינת
• 100% תשתיות להפרדת פסולת אורגנית במקור

כמות מתקני הפסולת החסרים

עיקר התקציב של אסטרטגיית הפסולת מופנה לשדרוג והקמה של מתקני טיפול בפסולת, החל במתקני מיון, וכלה במתקני קצה לטיפול בפסולת אורגנית, או מתקני טיפול תרמיים (השבה) וכו'. כאשר המקור התקציבי הוא כספי היטל ההטמנה שמשלמות הרשויות המקומיות לקרן הניקיון של המשרד להגנ"ס, עבור כל טון פסולת מוטמנת.

לפי המשרד להגנ"ס, נכון להיום יש בישראל 23 מתקני פסולת (מיון, טיפול, השבה, הטמנה), ו-12 מתקנים נוספים נמצאים בשלבי הקמה ותכנון. אלא שלצורך יישום האסטרטגיה במלואה נדרשים הקמה של 45(!) מתקני פסולת נוספים, עם דגש על 17 מתקני טיפול בפסולת אורגנית, 16 מתקני מיון פסולת 'נקי' (פסולת לא מעורבת), 10 מתקני מיון פסולת מעורבת ו-2 מתקני השבה (בנוסף לאחד שנמצא בתכנון).

מתקני פסולת קיים/מתוכנן/נדרש

להגדלה לחצו כאן

מה נעשה עד כה? 2.7 מיליארד ₪

לפי נתוני המשרד להגנ"ס עד כה הושקעו (דרך קרן הניקיון) 1.1 מיליארד ₪ במתקני טיפול בפסולת אורגנית: 600 מלש"ח בקול קורא לשדרוג והקמה של מתקנים, 432 מלש"ח ב – PPP (ככל הנראה הכוונה למתקן המתוכנן ליד מתחם השפד"ן בראשל"צ), ו- 100 מלש"ח באתר דיה.

בנוסף לכך הושקעו 940 מלש"ח בהקמה, שדרוג והפעלה של מתקני מיון פסולת עירונית: אמניר עפולה, פתח תקוה, PPP (שפד"ן), גרינט ירושלים, דודאים, עמנואל, אבליים, עברון, חירייה.

רשימת התמיכות שכבר בוצעה:

להגדלה לחצו כאן

החשש של מתקני המיון הוותיקים מהפסקת התמיכה

נציג מאחת מתחנות המיון הקיימות, הציג בדיון את בעיית המימון שמאיימת על מתקני המיון הקיימים, שאם לא תיפתר, תוביל להגדלת כמות ההטמנה בישראל במקום הפחתתה.

לדבריו, עד סוף שנת 2023 קיימת תמיכה של המשרד להגנ"ס במסגרת קול קורא לתפעול מתקני מיון קיימים, וזאת משום שיותר זול לשלוח פסולת להטמנה מאשר למתקן מיון. אלא שלאחר שנת 2023 התמיכה צפויה להיפסק, ומתקני המיון חוששים שהרשויות המקומיות יעדיפו את הפתרון הזול – שליחת הפסולת להטמנה, ללא מיון.

תגובה המשרד להגנ"ס היא שהתמיכה מיועדת להקמת מתקנים חדשים ולתפעולם במשך 5 שנים, כדי שיהיו מספיק מתקנים, ובמקביל המשרד מקדם חקיקה שתאסור הטמנה של פסולת ללא מיון, כך שהרשויות יחויבו למיין את הפסולת ולחלץ ממנה חומרים ברי מיחזור, לפני הטמנתה.

בקרוב: תקנות איסור הטמנה של חומר אורגני לא ממוין

המשרד להגנ"ס הודיע בדיון כי בקרוב הוא יפרסם תקנות הנוגעות לחומר אורגני (פסולת אורגנית או תוצריה לאחר טיפול ראשוני) ולתנאים שבהם תיאסר הטמנתו. התקנות צפויות לאסור את ההטמנה של חומר אורגני לא ממוין ולהיצמד לרגולציה האירופית בעניין זה.

כמו כן, המשרד ציין כי בקרוב תצא החלטת ממשלה שתחייב גם מטמנות במס פחמן בשל גז המתאן שהן פולטות, וזאת במידה והן לא אוספות ומטפלות בו, בדומה לענפי התעשייה. כיום, 10% מפליטת גזי החממה בישראל נובעת מפעילות המטמנות, שפולטות את הגז מתאן.

צעד מתוכנן נוסף של המשרד בקרוב הוא הפצת מדריך למועצות תכנון ובנייה ולוועדות המחוזיות בעניין בנייה ירוקה נכונה. הרצון הוא להרחיב את הבנייה של רבי קומות עם מערכת פנאומטית שבה בכל דירה או קומה יש שני פתחי צינורות להשלכת פסולת ממוינת לחדר האשפה, שבאחד מהם תושלך פסולת אורגנית בלבד ובצינור האחר – שאר הפסולת. כך תתבצע הפרדה במקור ביתר קלות ותקדם את המיחזור בישראל.

---

מסמכים רלוונטיים: