ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת אישרה את בקשת המשרד להגנת הסביבה לדחות את יישום חוק רישוי סביבתי משולב ב-8 חודשים, כלומר לחודש ספטמבר 2027. הסיבה לדחייה: מצב החירום המתמשך ועיכובים שנוצרו בהיערכות לקראת יישום הרפורמה, ובייחוד בהקמת התשתית הממוחשבת הדרושה ליישום תהליכי הרישוי הסביבתי המשולב.

במקביל נדחו גם המועדים שבהם מפעלים ובתי עסק יידרשו להגיש בקשה להיתר אחוד במסגרת חוק אוויר נקי וחוק חומרים מסוכנים (רמה א' ורמה ב'): כעת המפעלים הראשונים שבמקור היו אמורים להגיש את בקשותיהם להיתר אחוד ב-1.1.2027 יידרשו להגיש את הבקשות רק ב-5 בספטמבר 2027. נוסף על כך נדחו גם רוב מועדי ההגשה האחרים.

לאחרונה דיווחנו על שורה של מסמכים שהמשרד להגנ"ס פרסם לקראת יישום חוק רישוי משולב, בהם:

• הנחיות סקטוריאליות למפעלים הראשונים הנדרשים להגיש בקשה להיתר סביבתי משולב
• טיוטת מסמך הנחיות מפורט להגשת בקשה להיתר סביבתי משולב
• מסמכי הנחיות חדשים בנושא שפכי תעשייה
• מצאי של 1,572 המפעלים הנדרשים להיתר סביבתי משולב
• מדריך הסיווג למפעלים ובתי עסק
• הנחיות סקטוריאליות עבור המפעלים הראשונים שצפויים לעבור לרישוי משולב

קישור לצווים להארכת מועד יישום חוק רישוי משולב מובא בסוף הכתבה.

כתבות רלוונטיות:

1. המשרד להגנ"ס מבקש לדחות את יישום רפורמת רישוי משולב, 6.7.2026
2. פורסמו ההנחיות למפעלים הראשונים שיידרשו לרישוי משולב, 30.6.2026
3. טיוטת מסמך הנחיות להגשת בקשה להיתר סביבתי משולב, 25.6.2026
4. למידע נוסף על רישוי סביבתי משולב | infospot

דחיית המועדים: בגלל עיכובים בהיערכות ומצב החירום המתמשך

בבקשת הדחייה ובדיון שנערך בוועדת הפנים והגנ"ס הסבירו נציגי המשרד להגנ"ס שהדחייה נדרשת בשל עיכובים בהיערכות ליישום החוק הנובעים הן ממורכבות יישום הרפורמה והן ממצב החירום המתמשך.

עוד ציינו נציגי המשרד להגנ"ס בדיון בכנסת כי עיקר העיכוב נובע מהימשכות תהליך אפיון המערכת הממוחשבת הדרושה ליישום הרפורמה. בדיון נמסר גם עדכון על סטטוס אפיון ופיתוח המערכת וצוין כי מערך הגשת הבקשות נמצא בפיתוח ואילו מערך בדיקת הבקשות והוצאת ההיתרים נמצא עדיין בתהליך אפיון.

אחרי אישור הדחייה: אלה המועדים המעודכנים

עם אישור הצווים בוועדת הפנים והגנ"ס, המועד הקובע ליישום חוק רישוי סביבתי משולב נדחה בכ-8 חודשים ל-5.9.2027. בהתאם לכך נדחה גם המועד להגשת בקשות לקבלת היתר פליטה או היתר רעלים אחוד (רמה א' וב') של המפעלים שהיו אמורים להגיש את בקשותיהם ב-1.1.2027.

כמו כן נדחו ב-1–6 חודשים כל המועדים של המפעלים שאמורים להגיש בהמשך בקשות להיתר משולב, כך למשל מפעלים שהיו אמורים להגיש את בקשותיהם ב-1.7.2027, קיבלו דחייה של חצי שנה ויצטרכו להגיש את הבקשות רק ב-1.1.2028, אלה שהיו אמורים להגיש ב-1.1.2028 ועד 1.1.2033 – מועד ההגשה שלהם יידחה ב-4 חודשים. מפעלים שמועד ההגשה שלהם היה ב-1.7.2033 יקבלו דחייה של חודשיים ואילו מפעלים שמועד ההגשה המקורי שלהם נקבע ל-1.1.2034 יקבלו דחייה של חודש.

כיצד יודעים אילו מפעלים נכללים בדחייה?

כאמור, עם דחיית היום הקובע ל-5.9.2027, נדחו בהתאם גם רוב המועדים להגשת בקשות לחידוש היתר פליטה או היתר רעלים אחוד (רמה א' ורמה ב').

כדי לדעת אילו מפעלים נכללים בדחייה, צריך לגשת לתוספת השלישית המעודכנת לחוק חומרים מסוכנים שקובעת את מועדי ההגשה להיתר רעלים אחוד רמה א' ורמה ב', לפי ענפי הפעילות השונים. נוסף על כך, סעיף 95 וסעיף 99 בנוסח המעודכן של חוק אוויר נקי (מדובר בסעיפי 'הוראות מעבר'), קובעים את מועדי ההגשה להיתר פליטה לאוויר אחוד, כשהם מתבססים על המועדים המצוינים בתוספת השלישית לחוק חומרים מסוכנים.

לאחרונה פרסם המשרד להגנ"ס את מצאי המפעלים הנדרשים להיתר אחוד, ולפיו יש 1,572 מפעלים ובתי עסק הנדרשים להיתר אחוד לפי חוק רישוי משולב.

לפי המצאי, 61 מפעלים יידרשו להגיש את בקשותיהם במהלך שנת 2027, 22 מהם היו אמורים להגיש את הבקשות עד ל-1 בינואר 2027, יתר 39 המפעלים היו אמורים להגיש את הבקשות שלהם בחודש יוני, יולי ואוגוסט 2027.

עם ענפי הפעילות הנדרשים להגיש בקשות במהלך 2027 נמנים ענף עיבוד, יציקה וייצור מתכות, ענף ייצור נייר וקרטון, הפקה של דלק, ייצור מצברים וסוללות ושינוע חומרים מסוכנים ברכבות.

לפני כחודש: פורסמה טיוטת הנחיות להגשת בקשה להיתר סביבתי משולב

למרות העיכוב באפיון ופיתוח המערכת הממוחשבת, פרסם המשרד להגנ"ס לפני כחודש להערות הציבור טיוטת הנחיות להגשת בקשה לקבלת היתר סביבתי משולב.

המסמך מפרט את כל המידע הנדרש, כולל הנחיות מדויקות ומתכונת להגשת בקשה לקבלת היתר אחוד ומסביר כיצד יש להגיש את הבקשה במערכת הדיגיטלית המוקמת לשם כך.

במסמך מודגש שהמידע הנדרש להגשת בקשה להיתר אחוד עשוי להשתנות לפי סיווג הפעילות של העסק. כמו כן, ההנחיות עשויות להשתנות אחרי קבלת והטמעת הערות הציבור ולפני פרסום גרסה רשמית.

==

מסמכים רלוונטיים